Quy định nhập khẩu và thủ tục chứng từ cần biết khi vào thị trường Chile

Chile là một thị trường có chính sách nhập khẩu rất cởi mở, cho phép mọi cá nhân và pháp nhân được thực hiện các giao dịch nhập khẩu. Tuy nhiên, một số sản phẩm, đặc biệt là nông nghiệp và trong vài trường hợp là công nghiệp, phải có giấy phép, giấy chứng nhận và tài liệu phê duyệt đặc biệt như giấy chứng nhận vệ sinh hoặc kiểm dịch thực vật. Nhà nhập khẩu cần nộp “Informe de Importación”, một chứng từ được phê duyệt bởi ngân hàng thương mại, chủ yếu phục vụ mục đích thống kê. Các chứng từ bắt buộc khi làm thủ tục hải quan gồm: hóa đơn thương mại, giấy chứng nhận xuất xứ, vận đơn, bảo hiểm vận chuyển, phiếu đóng gói và đối với thực phẩm là giấy chứng nhận bán hàng tự do (CEF).

Chile áp dụng quy tắc định giá theo Hiệp định GATT và WTO, trong đó giá trị giao dịch là cơ sở chính. Nếu nhà nhập khẩu có quan hệ với nhà xuất khẩu, giá trị này phải được chứng minh rõ ràng. Giá trị hải quan được tính theo giá CIF, không bao gồm chiết khấu đặc biệt. Đối với hàng đã qua sử dụng, hải quan định giá theo giá hàng mới trừ 10% mỗi năm sử dụng, tối đa 70%. Các quy định này nhằm đảm bảo tính minh bạch, công bằng và tránh gian lận trong thương mại quốc tế.

Tất cả hàng hóa nhập khẩu vào Chile phải kèm theo bản gốc của vận đơn và hóa đơn thương mại. Vận đơn cần ghi rõ họ tên người nhận, tên công ty (nếu có), số điện thoại và địa chỉ đầy đủ. Hóa đơn phải có logo người gửi, ngày phát hành, thông tin chi tiết của cả người gửi và người nhận, quốc gia sản xuất, thương hiệu, mô tả sản phẩm, mã hàng, số lượng, giá trị FOB, trọng lượng và mẫu mã. Hóa đơn chiếu lệ không được chấp nhận, vì vậy các doanh nghiệp cần đảm bảo chứng từ hợp lệ và chính xác để tránh chậm trễ trong thông quan.

Một số hàng hóa đặc biệt còn yêu cầu kèm theo Bảng Dữ liệu An toàn Vật liệu (MSDS), Mẫu Tuyên thệ SAG hoặc giấy phép của Cơ quan Y tế Quốc gia Chile (SNS) trước khi được phép nhập khẩu. Đối với sản phẩm thực phẩm chế biến, Chile chỉ xem xét chấp thuận nhập khẩu theo từng trường hợp cụ thể. Khi thực hiện nhập khẩu, nhà nhập khẩu phải xin phép và được sự phê duyệt của Cán bộ Y tế tại cửa khẩu để đảm bảo sản phẩm đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn vệ sinh và an toàn thực phẩm.

Chính sách thương mại năng động và cởi mở của Chile

Chile là một trong những quốc gia có chính sách thương mại năng động và cởi mở bậc nhất khu vực Nam Mỹ. Là thành viên tích cực của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) và khối thương mại khu vực Mercosur, Chile luôn duy trì định hướng hội nhập sâu rộng với nền kinh tế toàn cầu. Quốc gia này hiện có ba Khu Thương mại Tự do (FTZ) lớn gồm Iquique (ZOFRI), Punta Arenas (PARANEZON) và Arica, được xem là các trung tâm giao thương chiến lược. Mỗi khu FTZ đều được trang bị đầy đủ cơ sở hạ tầng hiện đại phục vụ sản xuất, đóng gói và xuất khẩu. Hàng hóa nhập khẩu vào các FTZ được miễn thuế hoàn toàn, giúp thu hút đầu tư nước ngoài và thúc đẩy hoạt động thương mại quốc tế. Tuy nhiên, khi hàng hóa rời khỏi FTZ để tiêu thụ tại thị trường nội địa, chúng phải chịu đầy đủ các loại thuế quan và thuế giá trị gia tăng (GTGT).

Nhằm bảo vệ các ngành công nghiệp trong nước, đặc biệt là ngành thép và kim loại, chính phủ Chile áp dụng nhiều biện pháp chống bán phá giá (AD). Dù vậy, môi trường thương mại của Chile vẫn được đánh giá là minh bạch và thuận lợi cho doanh nghiệp nước ngoài. Các nhà nhập khẩu không cần thực hiện bất kỳ thủ tục đăng ký đặc biệt nào. Tuy nhiên, nếu giá trị hàng hóa nhập khẩu vượt quá 500 USD theo giá FOB, doanh nghiệp bắt buộc phải thuê công ty môi giới hải quan được công nhận để tiến hành các thủ tục nhập khẩu. Trong trường hợp hàng hóa có giá trị thấp hơn hoặc được nhập vào FTZ, việc thuê môi giới là không bắt buộc.

Chile không áp dụng hạn ngạch nhập khẩu, không yêu cầu cấp phép và cũng không thực hiện kiểm tra trước khi giao hàng. Tuy nhiên, đối với một số nhóm hàng đặc biệt, nước này yêu cầu phải có giấy chứng nhận hoặc phê duyệt trước khi nhập khẩu và thông quan. Điều này giúp đảm bảo chất lượng hàng hóa, an toàn người tiêu dùng cũng như bảo vệ môi trường. Chính phủ Chile thực hiện chế độ thuế quan Tối huệ quốc (MFN) đối với tất cả các đối tác thương mại, trong đó mức thuế nhập khẩu phổ biến là 6% theo giá trị hàng hóa. Bên cạnh đó, hàng nhập khẩu còn phải chịu thuế GTGT 19%, cùng với một số loại thuế và phí khác như thuế tiêu thụ đặc biệt và thuế sân bay. Những chính sách thuế này được thiết kế nhằm duy trì nguồn thu ngân sách ổn định, đồng thời vẫn khuyến khích phát triển thương mại và đầu tư quốc tế.

Ngoài ra, Chile còn áp dụng các mức thuế khác nhau đối với từng loại hàng hóa cụ thể. Các sản phẩm xa xỉ như vàng, bạch kim, ngà voi, đồ trang sức, đá quý, lông thú cao cấp, xe điện, thảm cao cấp, trứng cá muối và vũ khí thể thao phải chịu thuế nhập khẩu 15%. Mặt hàng pháo hoa chịu thuế 50%, trong khi nước khoáng, đồ uống nhân tạo và xi-rô chịu 10%, nhưng nếu có hơn 15 gam đường trên mỗi 240 ml thì thuế tăng lên 18%. Rượu vang, bia và đồ uống có cồn chịu 20,5%, còn rượu mạnh như whisky, pisco hay vermouth bị đánh thuế 31,5%. Đối với thuốc lá, mức thuế còn cao hơn: xì gà 52,6%, thuốc lá chế biến 59,7%, và thuốc lá thô 30% cộng phụ phí theo đơn vị thuế hàng tháng. Dù chịu nhiều loại thuế khác nhau, tất cả hàng hóa nhập khẩu vào Chile đều áp dụng chung mức thuế GTGT 19%, tương tự như hàng sản xuất trong nước.

(Nguồn: Chính phủ Chile, Ủy ban Quốc gia Chile, Tổng cục Hải quan Quốc gia Chile, WTO - Đánh giá Chính sách Thương mại, Mercosur, ZOFRI)